俄羅斯入侵烏克蘭1184天:七國集團誓言解決全球經濟「失衡」問題並考慮對俄實施制裁

編按:隨著俄羅斯入侵烏克蘭進入第4年,迄今,仍未見停歇跡象,中華新聞通訊社中華時報繼續共同推出專題,以饗讀者,從各個方面探討,讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。

俄羅斯總統普京無視全球譴責和多國制裁,2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰,開啟戰爭,引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭,它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運,也被視為一場民主與專制的決戰,戰爭導致雙方上百萬人死亡,並引發歐洲自二戰以來最大的難民危機。普京親自指揮部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第1184天。

一位母親在從前線城鎮波克羅夫斯克疏散時與她的兒子告別(路透社)

2025年5月23日最新進展:

戰鬥

  • 烏克蘭無人機週四擾亂了莫斯科週邊的空中交通,導致當地多座主要機場航班停飛。俄羅斯國防部稱,有35架針對該市的無人機被擊落。
  • 據俄國防部與莫斯科市政府通報,共46架烏方無人機襲擊俄首都,另有70架無人機攻擊俄國境內其他目標。烏克蘭空軍表示,俄軍在夜間向烏克蘭發射128架無人機,其中112架被擊落、幹擾或偏離目標。
  • 俄方稱,烏克蘭針對庫爾斯克州勒戈夫鎮的」大規模」襲擊造成12名平民受傷。
前烏克蘭政客在馬德里遭槍殺【英語影片】 (美聯社)
  • 烏克蘭前武裝部隊總司令札盧日內(以與該國總統澤倫斯基的公開分歧而聞名)表示,烏方不太可能恢復1991年至2014年俄入侵前的俄烏邊界,甚至連維持2022年俄全面入侵前的邊界亦非易事。
  • “我希望在座諸位不會還有人幻想奇蹟出現,以為烏克蘭能獲得1991年或2022年邊界並從此幸福安寧”,扎盧日內在基輔論壇這樣發言稱。
  • 俄方證實已經收到烏方提交的戰俘交換名單。俄烏官員上週在伊斯坦堡舉行停戰會談時,同意各自交換1,000名戰俘。

普京稱俄羅斯將在俄烏邊境設立緩衝區

俄羅斯總統普京表示,俄羅斯決定在俄烏邊境地區,設立安全緩衝區,俄羅斯軍隊正在解決有關問題。

普京與政府成員舉行的工作會議上說,庫爾斯克州及其他靠近前線的邊境地區居民,現在需要額外支持。他指示制定一個全面計劃,盡快恢復庫爾斯克、別爾哥羅德和布良斯克等遭受烏軍襲擊的地區,並提供必要的財政和物質資源。

普京日前到庫爾斯克州視察,是自上月26日俄方宣布收復當地以來,普京首次到訪。

2025 年5 月22 日,烏克蘭第65 機械化旅新聞處發布的圖片顯示烏克蘭軍人在扎波羅熱州的軍事訓練場開展訓練(美聯社)

國際反應:

♦芬蘭正密切監控俄軍在其1,340公里邊境線上的集結動向。芬蘭於2023年12月關閉與俄羅斯之間的邊境,當時有數千名無簽證移民非法越境。

♦七國集團財長在加拿大召開會議後聲明稱,若俄羅斯未與烏克蘭達成停火,將考慮追加對俄羅斯制裁。七國承諾確保」任何助長俄羅斯戰爭機器的國家或實體」不得從烏克蘭重建中獲益。

♦莫斯科擬立法阻止撤離俄市場的外企回購資產,該法案允許」俄羅斯公民和企業在特定條件下拒絕向外國投資者歸還資產」。

♦路透社杜拜5月21日消息,根據伊朗國家媒體報道,伊朗議會當天批准了一項與俄羅斯簽署的為期20年的戰略夥伴關係協議,標誌著德黑蘭與莫斯科雙邊關係的進一步深化,包括加強國防合作,但雙方均指出不涉及軍事聯盟,也不包含遭襲後軍事互助的內容。

♦歐洲聯盟外交事務高級代表卡拉斯20日表示期待美國採取強而有力的行動,向普京政權施壓。同時,歐洲也再次呼籲與俄羅斯友好關係不斷升級的中國承擔起在世界和平中的責任。

♦19日抵達北京訪問的丹麥外長也表示,在與中方的會談中,「開誠佈公」地談到了中國對俄羅斯「有問題的」支持,希望中方利用它的影響力,推動莫斯科結束這場戰爭。丹麥外長特別指出,中國作為聯合國安理會常任理事國,尤其應負起責任。

♦烏克蘭戰爭重新加強了已經正式推出歐洲聯盟的英國與歐洲的合作。英國政府20日與歐盟同天推出針對俄羅斯的新一波制裁措施。

♦西班牙警方通報稱,5月21日,烏克蘭前親俄總統亞努科維奇的重要助手安德烈‧波爾特諾夫在馬德里郊區遭槍擊身亡。這可能是烏俄戰爭背景下海外政治暗殺行動的最新一例。

七國集團財長會一連三天在加拿大班夫舉行。(路透社)

七國集團誓言解決全球經濟「失衡」問題並考慮對俄實施制裁

七國集團(G7)各民主國家的財政部長和央行行長承諾解決全球經濟「過度失衡」問題,並表示可能加強對俄羅斯的製裁力度。

G7官員週四在加拿大落基山脈舉行會議,宣布了這項計劃。他們表示,有必要就「非市場政策和做法」如何破壞國際經濟安全達成共識。

文件並未點名中國,但美國和其他G7經濟體在提及非市場政策和做法時,常指的是中國的政府補貼和出口驅動型經濟模式。

最終公報呼籲對市場集中度和國際供應鏈韌性進行分析。

公報稱:“我們一致認為,公平競爭環境至關重要,並採取廣泛協調的措施來應對那些不遵守相同規則和缺乏透明度的人造成的損害。”

七國集團(G7)財長會結束在加拿大班夫為期三天的會議,外電報道,會議淡化各國盟友之間就美國特朗普政府貿易關稅問題產生的分歧,並就烏克蘭問題尋求共識。

法新社引述一名外交消息人士報道,預料七國集團將在會議結束時發表聯合聲明,將聚焦能否克服貿易戰引發的緊張局勢。

歐盟經濟事務主管東布羅夫斯基斯形容,會議氣氛積極及富有建設性。他說,官員在許多問題上都取得進展,包括全球經濟、解決不平衡問題以及應對俄烏戰事問題。

烏克蘭財長馬爾琴科敦促七國集團繼續對俄羅斯施壓。

降低俄羅斯石油價格上限

歐盟委員會執行副主席瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯表示,七國集團(G7)部長討論了進一步製裁俄羅斯的提案,以試圖結束其在烏克蘭的戰爭。他表示,這些提案包括降低七國集團主導的對俄羅斯石油每桶60美元的價格上限,因為俄羅斯原油目前的售價低於該水準。

七國集團與會各方譴責俄羅斯對烏克蘭“持續的殘酷戰爭”,並表示,如果停火努力失敗,他們將探索所有可能的選項,包括“進一步加強制裁”。

公報稱,在莫斯科結束戰爭並賠償對烏克蘭造成的損失之前,俄羅斯在七國集團管轄範圍內的主權資產將繼續凍結。公報並未提及價格上限。

布蘭特原油目前的交易價格約為每桶64美元。

一位歐洲官員表示,美國「並不確信」降低俄羅斯的石油價格上限。

本週早些時候,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)表示,他打算敦促七國集團(G7)盟友致力於重新平衡全球經濟,以保護工人和企業免受中國「不公平做法」的侵害。

公報也承認,低價值國際「最低限度」包裹運輸量增加,這些包裹可能會使海關和稅收系統不堪重負,並被用於走私毒品和其他非法商品。

包括Shein 和Temu 在內的中國電商公司已經利用了價值低於800 美元的包裹的免稅最低限度豁免政策。

歐盟計畫降低烏克蘭農產品免稅配額

歐盟計畫從6月6日起降低烏克蘭農產品免稅配額,如果落實,將讓烏克蘭大失所望。

烏克蘭與歐盟的優惠貿易將於6月終止,這可能會讓烏克蘭的年收入損失35億歐元(約合39.2億美元),而且,其他市場可能無法填補這一缺口。

在俄烏衝突2022年爆發後,歐盟暫時取消了烏克蘭農產品的進口關稅和配額,而這些優惠措施將於今年6月5日到期。歐盟外交官員上週表示,歐盟正在考慮恢復俄烏衝突前達成的貿易協定,同時正在與基輔談判一項新協議。

自2022年俄烏衝突爆發以來,歐盟對進口烏克蘭農產品實施關稅豁免政策。然而,波蘭、法國等歐洲農民指責烏克蘭農產品構成“不公平競爭”,後來,歐盟於2024年曾對部分烏克蘭農產品設定了免稅進口的數量上限。近幾週,歐盟與烏克蘭正在就協議到期後的安排展開談判,該協議將於6月初正式到期。

歐盟委員會發言人表示:歐盟「正在研究如果談判未能在6月6日前完成並生效,將採取哪些過渡性的措施。」歐洲議會貿易委員會主席貝恩德·朗格則直言:“這對烏克蘭來說是個非常糟糕的信號。找到解決方案至少要等到10月份。”

據介紹,歐盟委員會提出的過渡方案的主要內容,是將當前的年度免稅配額拆分為12個“月度配額”,以在談判期間壓縮進口總量。受影響最嚴重的農產品有玉米、糖、蜂蜜和禽肉。