(中華新聞通訊社/中華時報 7月9日訊)以下是今日（七月九日）在立法會會議上林振昇議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的答覆：
問題：
政府於今年五月公布各項促進銀髮經濟措施，有意見認為在釋放「銀色生產動力」方面，當局應推出更多措施協助基層長者解決就業困難和改善待遇。就此，政府可否告知本會：
（一）鑑於不少基層長者反映在目前輸入勞工政策下，僱主傾向聘用較年輕外勞，令長者的工作機會減少，特別是「補充勞工優化計劃」涵蓋的工種，政府會否考慮收緊該計劃，例如就所有工種設立配額上限，以提升長者就業機會；
（二）鑑於有年長求職者反映，即使符合職位要求，但有僱主表明因其年齡較大而拒絕聘請，當局會否積極研究立法，打擊職場年齡歧視；及
（三）政府於二○二三年建議提高僱主為65歲或以上僱員作強積金自願性供款的稅務扣減，鼓勵其為年長僱員供款以增加銀髮族的退休儲蓄，並在二○二四年《施政報告》提出將有關措施納入促進銀髮經濟工作組的工作內，有關措施的推展進度為何？
答覆：
主席：
政府推行一系列措施，協助求職人士就業。因應中高齡人士的就業需要，政府提供多元化的就業支援，以及推廣長者友善僱傭措施，鼓勵及協助他們重返或留任職場，釋放年長人士的勞動力。
勞工處於去年七月十五日推出為期三年的「再就業津貼試行計劃」，鼓勵連續三個月或以上沒有從事獲酬工作的40歲或以上人士，重投就業市場。每名合資格參加者連續完成12個月工作可獲發最高20,000元再就業津貼。計劃的反應十分理想。截至今年六月已錄得超過45 000名參加者及接近23 000宗就業個案，其中涉及60歲或以上的參加人數及就業個案數目約佔總數的四分之一。與上述計劃相輔相成，勞工處亦通過「中高齡就業計劃」下的培訓津貼鼓勵僱主聘請40歲或以上人士並提供培訓，讓中高齡人士提升工作技能。
就議員的提問，經諮詢財經事務及庫務局（財庫局）後，現答覆如下：
（一）在保障本地勞工優先就業的前提下，政府適度容許僱主申請輸入勞工，補充本港勞動力。勞工處自二○二三年九月四日起推行「補充勞工優化計劃」（優化計劃），暫停執行原有「補充勞工計劃」下26個職位類別及非技術或低技術職位一般不得輸入勞工的規定，為期兩年。
勞工處推行優化計劃時，致力保障本地勞工優先就業。優化計劃的申請僱主必須進行四星期本地招聘，以不低於當時市場相類職位的每月工資中位數，優先聘請合適的本地工人填補空缺。優化計劃規定，僱主在本地招聘期間經任何途徑招聘本地求職者，均不得提供遜於勞工處同意的聘用條件，亦不可向求職者附加任何年齡、性別等限制性要求。優化計劃亦規定僱主須持續符合全職本地僱員與輸入勞工人手比例二比一的規定。同時，僱主不得以輸入勞工取代在職本地僱員。如需裁員，僱主應先裁減輸入勞工，保障本地工人的就業機會。
為進一步加強保障本地工人優先就業，勞工處已於六月十七日實施新措施，包括由當日起獲通過初步甄別並進行四星期本地招聘的優化計劃申請，勞工處會在「互動就業服務」網站刊登職位空缺資料時，展示申請公司的名稱，增加本地招聘的透明度，鼓勵求職人士應徵有關職位。
勞工處會檢討優化計劃的經驗與成效，包括計劃的涵蓋範圍、運作和實施安排；促進及確保本地工人（包括年長人士）優先就業的措施；保障輸入勞工權益的措施；以及其他有關計劃的規定及事項。政府在檢討過程中會充分考慮及平衡持份者的意見，從而擬定優化計劃及後的安排。
（二）政府致力消除任何歧視觀念或行為。在就業範疇，政府鼓勵僱主依據「不論年齡，唯才是用」的原則，按照合理和劃一的甄選準則評估應徵者或僱員的工作能力。根據政府統計處曾進行的統計結果顯示，絕大多數受訪者並不認為年齡是影響僱傭方面的重要因素，反映香港就業市場年齡歧視的問題並不顯著。
政府會繼續通過宣傳及推廣平等就業機會的信息，促進和保障平等就業機會，並加強培訓和再培訓，提高不同年齡人士的就業能力。
（三）鼓勵僱主為其65歲或以上的僱員作更多強制性公積金（強積金）自願性供款的稅務優惠建議，目的是鼓勵更多年長僱員在65歲後考慮繼續留在勞動市場，既可為經濟增長作出貢獻，又可增加退休儲蓄。鑑於有意見認為此單一措施的成效不大，建議與其他銀髮措施結合，以產生協同效應，就此，《行政長官2024年施政報告》提出將此項建議納入促進銀髮經濟工作組（工作組）的工作內。工作組經審視後，認為有關建議複雜化了強積金的政策目標，其就有關僱員領取自願性供款所設的限制亦令建議的效用存疑。就鼓勵長者加入勞動市場方面，工作組在今年五月二十七日公布的30項促進銀髮經濟的措施中，已提出多項有助釋放「銀色生產動力」的針對性措施，例如為後50人士推出優先培訓顧問諮詢服務、檢討「再就業津貼試行計劃」及「中高齡就業計劃」，以及加強推廣長者友善僱傭措施，政府認為應集中資源落實上述措施，以更聚焦和直接地促進年長人士就業。
來源：政府新聞處
