伊朗戰爭(美以對伊戰爭)第63天:美伊戰爭授權60天屆滿,川普政府稱停火即暫停引質疑;川普準備長期封鎖,伊朗最高層強硬表態

今天是2026年5月1日,自2月28日美以聯軍發動空襲起算,2026年伊朗戰爭已進入第63天,也是停火 24 天,美國總統唐納德·川普表示,伊朗在軍事上已被擊敗,並呼籲伊朗投降,而德黑蘭則威脅要採取前所未有的軍事行動,以回應其所謂的「美國海上海盜行為」。伊朗國家電視台週四轉播了最高領袖小哈梅內伊回擊川普威脅要長期封鎖稱,美國遭受了「可恥的失敗」;伊朗總統則說美國的封鎖「注定失敗」;革命衛隊前司令則威脅予以反擊;議會主席針對美國加劇分裂毛拉政權的意圖呼籲「團結」。

1. 戰爭法律期限屆滿
根據美國《戰爭權力法》,未經國會授權的軍事行動期限為60天。由於川普政府是在3月2日正式通知國會,今日(5月1日)正是法定的最後撤軍期限。 
美國川普政府主張美國與伊朗停火已讓美伊戰爭的國會授權期限「停止計時」,準備無視最初的授權期限。此舉引發民主黨反彈及共和黨質疑。國會預期60天期限將於明天屆滿。
    • 白宮立場:一名政府高層官員於昨日(4月30日)宣稱,美方的「敵對行動」在法律意義上已經終止,理由是過去三週內美伊部隊之間已無直接交火紀錄。
    • 國會反應:部分參議員如蘇珊·柯林斯指出,若無國會批准,總統必須終止行動,否則將引發憲法危機。
    • 背景 :起因:2026年2月28日,美以聯軍對伊朗境內多座城市(德黑蘭、伊斯法罕等)發動軍事打擊,旨在摧毀其核設施與軍事實力。
    • 反擊:伊朗隨即對波斯灣地區的美軍基地及周邊國家(如卡塔爾、阿聯酋等)發動大規模反擊,造成美軍多處設施重創。

伊朗最高領袖由穆吉塔巴.哈米尼(戴頭巾者)。(美聯社)

美伊戰爭授權60天屆滿 川普政府稱停火即暫停引質疑

美國川普政府主張美國與伊朗停火已讓美伊戰爭的國會授權期限「停止計時」,準備無視最初的授權期限。此舉引發民主黨反彈及共和黨質疑。國會預期60天期限將於明天屆滿。

「華爾街日報」(WSJ)報導,根據1973年「戰爭權力法」(War Powers Resolution),總統必須在採取軍事行動後48小時內通知國會,並在60天內撤回美軍,除非國會議員宣戰或授權使用武力。

戰爭部長赫格塞斯(Pete Hegseth)今天在聯邦參議院軍事委員會作證時表示,目前與伊朗自4月8日開始的停火,已暫停了倒數計時。

雖然川普已暫停對伊朗的空襲,但美軍仍持續執行軍事封鎖,禁止船隻進出伊朗港口。根據國際法,封鎖被視為一種戰爭行為。

赫格塞斯說:「我們現在正處於停火狀態,根據我們的理解,這意味著60天的計時在停火期間會暫停或停止。」他補充道:「這就是我們的理解。」

根據法律,如果總統以書面形式向國會證明,為安全撤離美軍需要繼續使用武力,則60天的期限可以延長30天。

維吉尼亞州民主黨籍參議員凱恩(Tim Kaine)反駁了赫格塞斯關於停火暫停計時的說法。他表示:「我不認為法規會支持這種說法。」

對於凱恩提問川普最終是否打算尋求國會對戰爭的批准,或向國會提交法律所要求、需要額外30天撤軍的證明,赫格塞斯則將問題推給白宮。

凱恩說:「這將為政府帶來一個非常重要的法律問題…我們有嚴重的憲法疑慮。」

一些共和黨人也對赫格塞斯的論點表示懷疑。

印第安納州共和黨籍參議員楊恩(Todd Young)說:「從停火開始就停止(計時)了?哪個停火?如果他們沒有停止開火,停火還算數嗎?我不知道。這有任何法律先例嗎?我的意思是,這些都是國會議員會問的問題。」

楊恩表示,他預期政府會在赫格塞斯發表評論後,向國會提出正式的法律論據。

2. 戰場與軍事現狀
    • 脆弱停火:自三週前起,雙方進入實質上的停火狀態。美方官員藉此避開撤軍通牒,宣稱目前的駐軍不再屬於「敵對行動」範疇。
    • 戰爭損耗:五角大廈主計長赫斯特三世於4月29日向眾議院表示,此次戰爭至今美方支出約250億美元,但知情人士透露此數字低估了受損軍事基地的修復成本。 

根據美國五角大廈內部估算,美軍在伊朗戰爭使用超過1000枚陸軍戰術飛彈系統的陸基飛彈。圖為陸軍戰術飛彈系統。

美以動向

「華爾街日報」報導,根據美國1973年「戰爭權力法」(War Powers Resolution),總統必須在採取軍事行動後48小時內通知國會,並在60天內撤回美軍,除非國會議員宣戰或授權使用武力。

美國戰爭部長赫格塞斯(Pete Hegseth)在聯邦參議院軍事委員會作證時表示,目前與伊朗自4月8日開始的停火,已暫停了倒數計時。他說:「我們現在正處於停火狀態,根據我們的理解,這意味著60天的計時在停火期間會暫停或停止。這就是我們的理解。」

美國總統川普今天表示,由於義大利與西班牙反對伊朗戰爭,他可能會將美軍從這兩個國家撤出。川普前一天才提出類似構想,擬削減駐德美軍人數。

被問到是否也會考慮減少駐西與駐義美軍時,川普在橢圓形辦公室向媒體表示:「是啊,可能吧,我大概會這麼做。為什麼不呢?義大利對我們沒有任何幫助,而西班牙的表現更糟,簡直糟透了。」

川普稍早表示,由於德國總理梅爾茨(Friedrich Merz)拒絕加入美國對伊朗的戰爭,美國正在考慮縮減駐德美軍。目前駐德美軍約有3萬5000到5萬人。

以色列國防部長說,他的國家可能很快需要「再次」對伊朗「採取行動」,以確保伊朗「不會再次對以色列構成威脅」。

根據以色列國防部發布的聲明,國防部長卡茲(Israel Katz)指出:「美國總統川普正在與(以色列)總理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)協調,主導實現作戰行動目標的努力,以確保伊朗未來不會再次對以色列、美國與自由世界構成威脅。」

美國駐黎巴嫩大使館呼籲以黎領導人會面,稱「黎巴嫩正站在十字路口。黎巴嫩人民迎來一個歷史性機遇,可以重新掌握自己的國家,並將其塑造成一個擁有真正主權且獨立的國家。猶豫的時刻已經結束」。

隨著兩國準備舉行直接談判,川普表示,他希望在「未來幾週內」接待黎巴嫩總統奧恩(Joseph Aoun)與以色列總理尼坦雅胡。

伊朗動向

路透社報導,伊朗指出,若美國再度展開攻擊並重申對荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)的主張,伊朗將對美國據點發動「漫長且痛苦的報復打擊」,使美國組建聯盟以重啟這條重要航道的計畫變得更加複雜。

伊朗國會議長卡利巴夫(Mohammad Bagher Ghalibaf)也誓言,他的國家對戰略要地荷莫茲海峽的控制,將確保未來此區域不再有美國勢力存在。

卡利巴夫在波斯灣日當天於社群媒體X發文表示:「今日,透過管控荷莫茲海峽,伊朗將為自己與鄰國帶來珍貴的福音,迎接一個遠離美國存在與干擾的未來。」

伊朗塔斯尼姆通訊社(Tasnim News Agency)與法斯通訊社(Fars news agency)報導,伊朗首都德黑蘭今晚響起防空警報,防空系統啟動了約20分鐘,以攔截小型飛機與無人機,隨後德黑蘭恢復「正常狀態」。

美軍21日在印度洋海域登上頻繁往來中國與伊朗間的油輪蒂法尼(Tifani)號。

伊朗強硬表態 美重啟攻勢恐引發「漫長且痛苦報復」

伊朗今天指出,若美國再度展開攻擊並重申對荷莫茲海峽的主張,伊朗將對美國據點發動「漫長且痛苦的報復打擊」,使美國組建聯盟以重啟這條重要航道的計畫變得更加複雜。

自美國、以色列聯手對伊朗開戰兩個月以來,荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)仍然關閉,阻斷全球約20%的石油與天然氣供應,導致全球能源價格飆升,並加劇對經濟衰退風險的憂慮。

美國官員向路透社表示,總統川普預計今天聽取一項新一輪軍事打擊伊朗的計畫簡報,目的是迫使伊朗談判以終結衝突。

伊朗通訊社(IRNA)引述伊朗外交部發言人巴格赫里(Esmail Baghaei)今晚談話報導,不應期待與美方談判能迅速取得成果。「無論調解者是誰,期望在短時間內達成結果並不實際。」

伊朗半官方媒體梅爾通訊社(Mehr)報導,德黑蘭部分地區今晚可聽見防空系統作響。塔斯尼姆通訊社(Tasnim)指出,防空系統正攔截小型無人機與偵察飛行器。

阿拉伯聯合大公國已宣布禁止公民前往伊朗、黎巴嫩與伊拉克,並呼籲目前在當地的國民立即返國。

川普今天向記者重申,不會允許伊朗擁有核武,並表示戰爭一旦結束,汽油價格將「像石頭一樣掉下來」。汽油價格是共和黨在美國11月期中選舉前的重要議題。

伊朗革命衛隊高層官員表示,即使是有限度的美國新一輪攻擊,也將引發對美國區域據點「長期且痛苦的報復打擊」。

根據伊朗媒體,革命衛隊航太部隊指揮官穆薩維(Majid Mousavi)說:「我們已經看到你們區域基地的下場,你們的軍艦也會有同樣的結果。」

伊朗最高領袖穆吉塔巴.哈米尼(Ayatollah Mojtaba Khamenei)在致國民書面訊息中表示,德黑蘭在對這個海峽實施新管理後,將消除「敵人在此水道的濫用行為」,顯示出伊朗有意繼續掌控荷莫茲海峽。

聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)警告,若海峽關閉造成的干擾持續至年中,全球經濟成長將下滑、通膨上升,數千萬人將陷入貧困與極端飢餓。

川普明天面臨美國法律設定的期限,需結束戰爭或向國會說明延長理由。分析人士與國會幕僚預期,他可能通知國會延長30天,或直接忽視期限。

美國新聞網站Axios報導,另一項將向川普簡報的計畫,是動用地面部隊控制荷莫茲海峽部分區域,以重新開放商業航運。官員表示,川普也在考慮延長封鎖或宣布單方面勝利。

根據一份美國國務院將於5月1日前以口頭方式傳達給合作夥伴國家的電文,邀請他們加入名為「海上自由架構」(Maritime Freedom Construct)新聯盟,以確保船隻能通行荷莫茲海峽。

法國、英國等國已就參與聯盟進行討論,但表示只有在終結衝突後才願意協助開放海峽。

伊朗外交部長阿拉奇(Abbas Araqchi)今天與黎巴嫩國會議長柏瑞(Nabih Berri)會談後表示,停止以色列對黎巴嫩的攻擊是伊美停火共識的一部分,且是未來進程中的關鍵議題。

根據消息人士,調解方巴基斯坦正試圖避免局勢加劇,同時美伊雙方仍就潛在協議進行訊息交換。

伊朗總統:美國海上封鎖係「軍事行動延伸」

伊朗總統裴澤斯基安(Masoud Pezeshkian)表示,儘管美伊雙方目前處於停火,但美國對伊朗港口實施的海上封鎖,實際上是華盛頓「軍事行動的延伸」。

法新社報導,裴澤斯基安在社群平台X表示,「世界已見證伊朗的寬容與和解。那些打著海軍封鎖的作為,實則是對一個正為其抵抗與獨立付出代價的國家,所進行的軍事行動延伸。

裴澤斯基安表示,「無法容忍這種壓迫性作法一直持續。」

伊朗最高領袖由穆吉塔巴.哈米尼(戴頭巾者)。(美聯社)

伊朗最高領袖:美國在戰爭中輸得難看

伊朗新任最高領袖穆吉塔巴.哈米尼(Ayatollah Mojtaba Khamenei)今天以書面聲明表示,美國在對伊朗這場戰爭中蒙受「顏面盡失的挫敗」。

綜合法新社與路透社報導,由伊朗國家電視台代為宣讀的聲明指出:「今天,在全球惡霸於本區域進行史上最大規模軍事部署與侵略,以及美國在其計畫蒙受顏面盡失的挫敗兩個月後,波斯灣(Persian Gulf)與荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)正揭開新篇章。」

他說,德黑蘭將確保波斯灣區域安全,並消除他口中所謂「敵對勢力對此一水道的濫用」,並表示荷莫茲海峽的新管理層將為所有波斯灣國家帶來安定、進步和經濟利益。

另據伊朗國營英語媒體「新聞電視台」(Press TV),穆吉塔巴.哈米尼表示波斯灣的未來將「一片光明」,不再受美國影響。

他在聲明說:「波斯灣地區光明的未來,將是排除美國,且致力服務區域國家進步、安居和繁榮的未來」,強調伊朗與位於波斯灣及阿曼海(Sea of Oman)沿岸的鄰國背負「共同命運」。

穆吉塔巴.哈米尼還說:「那些遠在數千公里外,卻貪婪地在此處犯下暴行的外國人,除了沉入這片水域底部,別無其他容身之處。」

圖為29日在荷莫茲海峽航行的船隻。(路透社)
3.經濟衝擊
經濟波動受戰事影響,受戰事影響,美國國內汽油價格已飆升至近四年來的最高點。
♦目前的焦點在於特朗普是否會進一步向國會申請30天的延期,或在「敵對行動已終止」的宣稱下維持現狀。
♦五角大廈證實,截至目前對伊朗的戰費高達250億美元,相當於每個美國家庭負擔約190美元。而由於國際油價飆高,印度多家航空公司憂心停飛危機,要求政府調整航空燃油價格。
♦受中東戰事影響國際油價飆升,各大韓籍航空從今天起的開票,將加收較上月約高出2倍的燃油附加費,其中大韓航空漲約1.8倍;各航空公司也正縮減低收益航線的運營規模。
伊朗戰爭2個月燒7900億 比美疾管中心1年預算還多
五角大廈證實,伊朗戰爭開戰兩個月已耗資250億美元(約新台幣7920億),比美國疾病管制暨預防中心(CDC)全年預算還多,且已耗盡美軍全年度的彈藥預算,沒有止戰前開支仍將攀升。
250億美元代表美國國家航空暨太空總署(NASA)1年的預算、2023年10月7日哈瑪斯(Hamas)發動突襲以來美國對以色列軍援支出,以及相當於將歐巴馬健保(Obamacare)補貼延長1年的經費。健保補貼正是去年因國會預算僵局而創持續時間最長聯邦政府停擺紀錄事件的核心。
中東戰爭致油價攀升 印度航空業:可能停飛
印度媒體報導,印度航空公司聯合會(Federation of Indian Airlines)在給民航部信中提到,任何燃油價格非合理調升,都將對航空公司造成無法彌補的損失,可能導致飛機停飛,甚至讓航班直接取消。
印度航空公司聯合會代表印度航空(Air India)、靛藍航空(IndiGo)、香料航空(SpiceJet)發給民航部的信中提到,為了讓航空業繼續營運,請政府緊急介入,提供及時、有效財務支援,讓業者度過難關。
高市證實日油輪通過荷莫茲海峽 韓國積極尋求穿越方案
日本首相高市早苗指出,已確認一艘日本相關船舶通過荷莫茲海峽(Strait of Hormuz),該船已離開波斯灣並正航向日本,船上有3位日籍船員。
日本政府相關人士表示,「出光丸」穿越荷莫茲海峽時並未支付通行費,這是日伊政府磋商下取得的成果。根據伊朗新聞電視台,出光丸3月初在沙烏地阿拉伯裝載200萬桶原油。
中東戰火拉高歐盟能源支出 范德賴恩強調推動電氣化
中東戰火導致歐洲聯盟進口能源支出大增。歐盟執行委員會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)指出,歐洲必須減少對進口化石燃料的過度依賴,推動「電氣化歐洲」刻不容緩。
她強調,未來的方向顯而易見,必須減少對進口化石燃料的過度依賴,轉而發展歐洲本土、可負擔且清潔的能源。從再生能源到核能,都將在充分尊重技術中立的前提下推動。
美國封鎖港口衝擊 伊朗里亞爾兌美元再創新低
根據匯率追蹤網站Bonbast與AlanChand,29日伊朗黑市匯價約為1美元兌180萬里亞爾(rial),再創歷史新低。兩個月前戰爭爆發時,1美元約兌換170萬里亞爾。
專家警告,里亞爾貶值恐進一步推高伊朗的通貨膨脹,尤其國內許多進口民生物資,從食品、藥品、電子產品到原物料,全都受到美元匯率影響。
圖為五角大廈外觀。(路透社)
4.各國及組織因應
♦日本時間4月30日下午6點25分起約,日本首相高市早苗與伊朗總統佩澤希齊揚舉行了電話會談。
會談伊始,高市首相表示,強烈期待美伊之間的協商能盡快重啟,最後達成協議。高市首相也表示,此次載有3名日本籍船員的一艘與日本有關的船隻已安全通過霍爾木茲海峽,從保護日本公民的角度來看,這是積極的發展。同時,她再次強烈要求,盡快確保包括日本和亞洲國家在內的所有國家船舶,在霍爾木茲海峽自由且安全地航行。
對此,佩澤希齊揚總統說明了包括今後前景在內的伊朗方面立場。雙方首長一致同意,今後將繼續保持密切溝通。
♦聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)向媒體發表談話時警告,荷莫茲海峽實質上因伊朗戰爭處於封鎖狀態,對全球經濟造成的衝擊日益惡化,這條重要水道的關閉正在「扼殺全球經濟」。
♦以色列與伊朗支持的武裝組織真主黨(Hezbollah)之間的停火持續近兩週。黎巴嫩衛生部表示,以色列對黎巴嫩南部3座村莊發動空襲,造成9人喪命,其中包括兩名兒童與5名婦女。
♦黎巴嫩總統奧恩譴責以色列在黎巴嫩南部「持續的違規行為」,表示「儘管已有停火協議,還是出現這些行為,房屋與宗教場所遭拆毀,傷亡人數與日俱增」。
他又說:「必須對以色列施加壓力,以確保以色列遵守國際法與公約,並停止針對平民、醫護人員、民防人員以及人道醫療與救援組織的攻擊。」
♦國際能源總署(International Energy Agency)執行董事比羅爾(Fatih Birol)在巴黎出席能源轉型會議時表示,隨著中東戰爭爆發導致油價攀升,全球正在面臨一場「重大的能源與經濟挑戰」,油價為「許多國家帶來巨大壓力」。
聯合國:中東戰爭爆發後 伊朗處決21人逮捕4000人
聯合國(UN)今天表示,自中東戰爭爆發以來,伊朗已處決至少21人,並逮捕超過4000人。
法新社報導, 聯合國人權事務高級專員公署(OHCHR)指出,自美國和以色列2月底聯手空襲德黑蘭引爆戰事後,至少有9人因涉及1月撼動伊朗當局的抗議行動而遭到處決,另有10人因被控加入反對派組織被處決,還有2人因間諜罪而遭處死。
據估計,目前已有超過4000人因國家安全相關罪名遭到逮捕。
聯合國人權事務高級專員公署表示,許多遭拘禁者曾被強迫失蹤、施以酷刑或「殘忍、不人道及有辱人格的待遇」,包括被迫作出供詞(有時甚至被電視轉播),以及遭遇假處決。
聯合國人權事務高級專員圖克(Volker Turk)在聲明中表示:「我呼籲伊朗當局停止所有進一步處決,暫緩死刑執行,全面保障正當法律程序與公平審判,並立即釋放那些被任意拘留的人。」
根據包括國際特赦組織(Amnesty International)在內的多個人權團體,伊朗每年處決的人數僅次於中國,是全球第2高的國家。
日本與伊朗舉行首腦電話會談
會談伊始,高市首相表示,強烈期待美伊之間的協商能盡快重啟,最後達成協議。
此外,高市首相也表示,此次載有3名日本籍船員的一艘與日本有關的船隻已安全通過霍爾木茲海峽,從保護日本公民的角度來看,這是積極的發展。同時,她再次強烈要求,盡快確保包括日本和亞洲國家在內的所有國家船舶,在霍爾木茲海峽自由且安全地航行。
對此,佩澤希齊揚總統說明了包括今後前景在內的伊朗方面立場。雙方首長一致同意,今後將繼續保持密切溝通。
4月30日晚間高市首相主持的記者會上,共同通信社記者提問:首相剛與伊朗總統佩澤希齊揚舉行了電話會談。請問會談內容是什麼?另外,由出光興產子公司負責營運管理的一艘大型原油油輪已經通過霍爾木茲海峽。這件事在會談中是否被提及?
高市首相回答:剛才,我再次與伊朗總統佩澤希齊揚舉行了電話會談。我向對方表示,強烈期待美國與伊朗之間的協商能盡快重啟,最後達成協議。
此基礎上,我還表示,此次載有3名日本籍船員的一艘與日本有關的船隻安全通過霍爾木茲海峽,從保護日本公民的角度來看,是積極的發展。
此外,我再次強烈要求,盡快確保包括日本和亞洲國家在內所有國家的船舶,都能夠在霍爾木茲海峽自由且安全地航行。
佩澤希齊揚總統則就包括未來前景在內的伊朗方面想法進行了說明。雙方一致同意,今後繼續保持密切溝通。
關於首先有一艘與日本有關的船隻安全通過霍爾木茲海峽這一過程,我本人除了直接與佩澤希齊揚總統進行交涉之外,還以茂木外務大臣為中心,連同當地大使館在內,與伊朗方面進行了各種協調。
目前,在波斯灣內,仍有許多與日本有關的船隻,包括載有日本人的船隻。日本政府今後也將持續積極進行一切外交努力與協調,以盡快實現包括這些船隻在內的所有船舶通過霍爾木茲海峽。

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