今年第二次川習會預計24日在華府舉行 川普將破例親自前往機場接機

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中國外交部與美國白宮已於9月21日正式證實,中國國家主席習近平應美國總統川普邀請,將於9月23日至25日對美國進行為期三天的國是訪問。這是習近平時隔11年再度赴美進行國是訪問,也是繼今年5月川普訪問北京後,兩人今年的第二度正式會晤。 美國總統川普將打破慣例,於美中時間9月23日下午親自前往馬里蘭州安德魯斯聯合基地(Joint Base Andrews)接機。

在北京,外交部宣布,應美國總統特朗普邀請,國家主席習近平將於9月23日至25日(當地周三至周五),對美國進行國事訪問。
台灣兩岸政策協會今天在台北舉辦「川習再會:中美競合新局與台海情勢前瞻」座談會,多位專家學者與會。
淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳表示,不必將華府川習會視為美中關係的重大轉折,而應視為雙方管控分歧、承上啟下的重要指標。這次會晤除承接5月北京川習會,若成果良好,兩人還可能在11月深圳亞太經濟合作會議(APEC)及12月邁阿密20國集團(G20)峰會期間再度會晤。
他指出,美國將於11月3日舉行期中選舉,中共也將在10月召開五中全會,雙方基於各自國內政治需求,都希望這次川習會至少在形式上能夠宣稱取得重大成果。因此,這次峰會更可能是雙方各取所需,並為後續互動鋪路,而非改變美中競爭格局。
張五岳分析,關稅及貿易議題將是雙方主要談論重點,美方針對中國產能過剩的301調查措施,以及美中貿易戰能否延長休兵半年或一年,都將成為重點。其次是科技及稀土管制,雙方可能尋求避免情勢進一步惡化。另外,美國不會期待中國到美國大量投資,因此採購議題將是重中之重。
淡江大學中國大陸研究中心主任陳建甫也認為,相較於稀土、AI及其他貿易議題,川普最希望取得的成果,可能是中國增加採購美國農產品。中國是美國黃豆、玉米及小麥的重要出口市場,相關採購直接牽動美國中西部農業州選情。
他說,即使採購規模有限,川普仍可將成果轉化為政治語言,宣稱自己是唯一能搞定中國、促使中國購買美國農產品的總統。但若沒有達成協議,對選情會產生扣分作用,因此相信川普會積極進行農產品銷售。
至於台灣議題,張五岳認為,北京仍會重申立場,但美中不太可能提出新的重大宣示或達成重大交易。他說,北京雖重視台灣議題,但也清楚了解,沒有國家或政權會將最核心的國家利益作為談判標的或交易籌碼。雙方重點將是管控分歧,避免台灣問題引爆美中衝突,或使台海情勢進一步升高。
陳建甫表示,外界不應只關注川習會提及台灣多少次,或台灣是否會被「出賣」,而應觀察美中交易的「邊界感」,以及台灣在其中所處的位置。
他認為,台灣應強化國防及社會韌性,鞏固與美國國會及日本等第一島鏈國家的連結,也應持續強化作為「矽盾」的半導體產業,未來可能是中美或台美較勁的重點。
此外,張五岳還指出,5月以來,美中持續對話及國共平台的啟動,中共軍機越界等指標雖有所下降,但中國仍持續透過外交、法律戰、政治操作、灰色地帶行動及融合發展對台施壓。這顯示美中關係穩定與台海總體策略並不是齊頭並進的,在台海議題上,北京仍採取「操之在己」、採取軟硬兩手、複合型且全面性的策略。
以下為本次「川習二會」的行程安排、核心議題與外界關注焦點:
🗓️ 三天訪問行程(美東時間)
根據白宮與媒體披露的行程,美方此次給予習近平罕見的高規格禮遇: 
  • 9月23日(三):習近平伉儷飛抵華盛頓特區近郊的安德魯聯合基地,川普將破例親自前往機場接機
  • 9月24日(四):白宮舉行正式歡迎儀式與檢閱儀仗隊,隨後雙方進行閉門會談,當晚於白宮東廳舉行國宴。
  • 9月25日(五):雙方進行私人茶敘,隨後參觀美國國家檔案館,習近平於當日搭機離美。 
🎯 本次會談的六大核心議題
在峰會登場前,美國財長貝森特(Scott Bessent)與中國國務院副總理何立峰已於9月20日在紐約舉行會前磋商,為以下議題鋪路: 
  • 貿易與關稅:雙方在去年10月達成的關稅休兵將於今年11月10日到期。川普因應11月的美國期中選舉,極力爭取中國擴大採購美國農產品(如黃豆、玉米、小麥)及波音飛機;中方則尋求延長關稅休戰並放寬高科技限制。
  • AI 與晶片技術:雙方已同意建立美中人工智慧對話通報機制,管控AI與高科技產業的結構性競爭。

  • 關鍵礦產:美方希望中國能放寬稀土等關鍵關鍵礦產的出口管制。
  • 地緣政治與國際安全:會中預計將觸及俄烏戰爭、中東(伊朗)局勢以及芬太尼防制合作。 
🇹🇼 台灣議題與軍售傳聞
台灣議題雖然不是本次經貿主軸的談判重點,但仍是兩國管控分歧的關鍵: 
  • 軍售延後傳聞:外傳美方為了確保峰會順利進行,正考慮將一筆百億美元的重大對台軍售案延後至11月APEC或12月G20峰會後宣布,不過此消息尚未獲得白宮官方證實。 
  • 各方警戒:日本首相高市早苗政府因擔憂美中可能在台灣及印太安全議題上達成私下政治交易,特別安排搶在22日(川習會前兩天)於紐約先一步會晤川普,以重申日美同盟並防範美方對中讓步。 
多數學者與智庫分析,本次川習二會的任務主要在於延續5月建立的「建設性戰略穩定關係」並管理僵局,雙方各取所需,預期在具體的經貿採購清單上可能會有實質進展,但美中在科技與地緣政治上的結構性競爭格局仍不會改變。

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