古巴通過近200項自由市場改革措施 目標為拯救這個共產主義國家

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古巴國會於 2026 年 6 月 18 日一致通過了近200項歷史性的重大自由市場改革措施。目標為拯救這個共產主義國家,以因應美國封鎖石油行動而加劇的嚴重危機。這是古巴自 1959 年共產主義革命以來,對其社會主義經濟模式做出的最大規模調整。 
面對美國川普(Donald Trump)政府自 2026 年初以來實施的嚴厲石油封鎖與制裁,古巴正陷入近代史上最嚴重的經濟崩潰危機,導致全國出現大範圍停電以及物資極度匱乏。古巴總統迪亞斯-卡內爾(Miguel Díaz-Canel)在電視講話中罕見坦承,雖然有美國的外部施壓,但古巴內部的官僚主義、行政效率低下及拖延決策也是導致危機的核心原因,國家必須立即進行徹底改革。 
核心改革措施
根據古巴總理馬雷羅(Manuel Marrero)向國會提交的報告,這項被形容為「借鑑中越模式」的自由市場改革主要涵蓋以下關鍵領域: 
    • 金融與外匯自由化:允許私營銀行進入金融體系,並建立由國家監管的即時數字外匯市場,以促進資本流動。 
    • 向非國有資本開放股份:外國投資者不再被強制要求與古巴政府成立合資公司;本國、外國投資人及旅居海外的古巴人(主要在美國)首次獲准購買古巴國有企業的股份並投資私營企業 
    • 放寬私營企業限制:大幅削弱國家對經濟的絕對主導,允許私營企業僱用超過 100 名員工,並放寬企業家同時擁有多家企業的限制。 
    • 去官僚化與部門縮編:取消國有進口公司作為外貿唯一中間商的法律限制,同時縮減政府機關和政治組織的規模。 
    • 公共服務與土地改革:開放私人房地產開發;放寬農業土地授予並允許農民直接獲取生產物資與外匯;此外,新稅制將要求私營企業分擔長期由政府全額補貼的教育與醫療等公共財政支出。 

各方反應與政治走向
  • 古巴高層態度:古巴現任政府強調,這些舉措是為了在美國「經濟戰爭」下生存的勇敢回應,並不意味著放棄社會主義道路。古巴幕後核心掌權者、95 歲的勞爾·卡斯特羅(Raúl Castro)也通過書面信函對該改革表示完全支持,並呼籲加快落實 
  • 美國政府反應:美國副總統萬斯(JD Vance)隨後表示,美方目前正與古巴政府進行談判,若古巴做出「明智的決定」並改變其方式,雙方將有望建立更好的關係。不過,川普政府此前曾放話要求古巴進行徹底的政治與領導層變更。 
  • 古巴民間與商業圈:古巴國內新興的商業階層對此表示歡迎和期待;然而,許多因長期停電和物資短缺而飽受煎熬的普通民眾則持懷疑態度,批評這些改革「力度不夠、為時已晚」

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