在華盛頓和德黑蘭簽署諒解備忘錄後的第72天，以及美以對伊戰爭進入第182天（2026年8月28日）的最新局勢中，霍爾木茲海峽的控制權爭奪已演變成一場國際法與地緣政治的極端博弈。根據英國「衛報」（The Guardian）所見的文件以及對美國海軍官員、承包商與分析師的訪談，川普對伊朗的戰爭已使美國軍方陷入嚴重財務危機，海軍被迫從薪資及其他經費挪用款項，以支付作戰成本。正當美國和伊朗持續互不相讓，今天曝光的資料顯示，荷莫茲海峽的航運流量略有增加。另一方面，外界關注伊朗和阿曼關於這道海峽的協商進展。美聯社引述美國駐歐洲國防官員與北約官員說法報導，美國軍方在歐洲面臨先進攔截飛彈庫存「嚴重告急」，主要受到美國總統川普對伊朗戰爭影響，引發北約國家面對俄羅斯可能攻擊時防禦弱點的疑慮。
川普宣稱海峽為「美國領土」
美國總統川普（Donald Trump）此前在南卡羅來納州和紐約州的公開演說及社交平台上，高調宣稱他將霍爾木茲海峽視為「美國領土」，並展示了印有「新美國領土」字樣的海峽地圖。
- 軍事現狀： 美軍中央司令部（CENTCOM）司令庫珀表示，美軍已全面清除海峽國際航道內的所有伊朗水雷，航道目前暢通。
- 海上封鎖： 自7月中旬重啟海上封鎖以來，美軍已協助1500艘商船通行，並強制攔截了75艘試圖突破封鎖的船隻。川普強調美方對海峽擁有「絕對主導權」，並實施經濟極限施壓，使伊朗本土原油出口量降至零。
- 國際反應： 國際法律專家與盟友普遍認為川普將國際公認海峽宣稱為美國領土「在法律和物理上都是不可能的」，這更多是川普用以對抗伊朗的「政治秀」與極限施壓策略。
- 美國參議員：伊朗戰爭耗盡了愛國者飛彈庫存，削弱了華盛頓支持烏克蘭的能力。凱利在接受 CNN 採訪時補充說，美國總統唐納德·川普的政策，以及俄羅斯、伊朗和北韓之間的合作，使美國「變得不那麼安全」。這位民主黨參議員批評了川普對伊朗的戰爭策略，稱美國總統「在沒有戰略目標、計劃、時間表或明確的退出戰略的情況下」發動了這場戰爭。
- 一艘美國航空母艦正準備部署到中東。根據美國海軍學會報道，隨著與伊朗的衝突持續，一艘新的美國航空母艦正準備部署到中東，以取代最近派往該地區的另一艘航空母艦。週三發布的報告稱，「西奧多·羅斯福」號航空母艦編隊預計將在未來幾週內從美國西海岸的聖地牙哥啟航，執行一項將持續7個多月的任務。這支艦隊將取代上週從日本啟航抵達中東的「喬治華盛頓號」航空母艦，而「喬治華盛頓號」又將取代「亞伯拉罕林肯號」。先前有報導稱，「林肯號」自2025年11月部署以來，艦上條件惡劣，甚至發生自殺事件。當時的美國海軍代理部長淡化了這個令人震驚的消息。林肯號目前正駛往泰國的一個港口，下週將在那裡停靠，讓船上5,000名船員有機會休息。
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川普於4月29日在其Truth Social帳號上發布了一張合成圖（Truth Social） -
霍爾木茲海峽與和平談判
- 談判進展：美以與伊朗在戰爭第 182 天達成會談共識，雙方外交接觸取得初步突破。
- 伊方立場：德黑蘭官方明確表示，願意以重新開放霍爾木茲海峽作為核心籌碼，以此換取全面結束戰爭的協議。
- 經濟影響：該海峽是全球最關鍵的石油運輸咽喉，其潛在的開放預期隨即引發全球能源市場與供應鏈的正面反應。
- 美國中央司令部：在美國的支持下，已有 1500 艘船穿越霍爾木茲海峽，伊朗自 7 月中旬以來就沒有出口過石油。美國中央司令部司令布拉德·庫柏表示，近幾個月來，美軍已幫助約 1500 艘商船穿越霍爾木茲海峽，並強調該海峽的國際航道暢通無阻。他還補充說，約有 5 萬名美軍士兵繼續對伊朗實施海上封鎖，同時維持通過海峽的商業航運。
- 美國財政部長斯科特·比森特表示，過去兩週，美國透過霍爾木茲海峽運輸了 1.3 億桶石油，並補充說，同期伊朗沒有運輸任何石油。他還補充說，海上封鎖和「經濟排斥」進程將會摧毀伊朗經濟，他形容伊朗經濟正處於困境。
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唐納德·川普發布的一篇題為“美國領土”的帖子（特朗普的“真相社交”帳號）
德黑蘭提出開放海峽的「條件清單」
面對美軍的封鎖與川普的言論，伊朗最高國家安全委員會秘書長雷扎伊（Mohsen Rezaee）與外交部長阿拉格齊表示，德黑蘭正透過阿曼、卡達等地區調停人，準備一份重新開放霍爾木茲海峽的條件清單。
伊朗提出的核心條件包括：
- 解除海上封鎖： 美國必須徹底結束對伊朗港口的軍事與海上封鎖。
- 全面撤銷制裁： 美國必須取消所有針對伊朗的經濟制裁，並無條件釋放被凍結的伊朗海外資產。
- 終止地區軍事行動： 美國與以色列必須停止在本地區（包括伊朗、黎巴嫩、巴勒斯坦、也門和伊拉克）的所有軍事行動。
- 賠償戰爭損失： 美方需要為兩次戰爭對伊朗造成的破壞進行經濟賠償。
- 美軍撤出與限制： 要求美軍海空力量撤出本地區。伊朗與阿曼正草擬一項臨時航道協議，該擬議框架甚至主張在未來禁止外國軍艦（如美軍軍艦）通行該海峽。
當前外交僵局
雖然伊朗表示若美國滿足條件，船隻將可使用與阿曼協商指定的中央航道通行，但川普政府對此反應冷淡，並拒絕回到談判桌。白宮新聞秘書與川普本人皆公開聲稱「目前沒有與伊朗進行任何談判」，美國不急於達成協議，並將持續透過「經濟憤怒行動」（Operation Economic Outcast）對德黑蘭實施史上最嚴厲的經濟扼殺。
伊朗代理國防部長馬吉德·伊本·禮薩表示，伊朗“改變了地區力量格局”，並證明針對伊朗的“打了就跑”式襲擊和威脅的時代已經結束。
伊朗外交部長阿拉格奇：我們在德黑蘭與卡達首相和外交大臣進行了建設性和創新性的討論。恢復外交進程的正常狀態並非不可能，美國必須認識到施壓是無效的。美國必須建立信任，以尊重的態度說話，承認我們的權利，並履行其義務。
雷札伊否認伊朗密謀暗殺巴倫·川普
伊朗最高國家安全委員會秘書長穆赫辛·雷扎伊否認了有關可能密謀暗殺美國總統川普之子巴倫的報道的真實性。 伊朗國家電視台上週二宣布，懸賞 1000 萬美元捉拿美國總統川普的兒子巴倫。
伊朗廣播公司第三頻道播出的影片詳細介紹了男爵的生活和日常生活，包括他常去的地方、他的教育背景、他的保鑣以及他的個人興趣。
文件中還包括給可能聯繫到他的人的一系列指示，指出暗殺他的人將獲得 1000 萬美元的獎勵。
衛報：伊朗戰爭太燒錢 美國海軍挪用薪資支付作戰成本
根據英國「衛報」（The Guardian）所見的文件以及對美國海軍官員、承包商與分析師的訪談，川普對伊朗的戰爭已使美國軍方陷入嚴重財務危機，海軍被迫從薪資及其他經費挪用款項，以支付作戰成本。
美國與以色列聯合作戰行動已大量消耗美軍彈藥庫存、引發伊朗報復性攻擊、重創中東多處戰略基地，也進一步增加美軍各軍種的預算壓力。
「衛報」所見的1份五角大廈海軍經費備忘錄警告，由於海軍部門「挪用」（raiding）薪資帳戶經費來支應作戰行動，相關帳戶出現「經費短缺」。
專家及前官員也表示，相關帳戶正逐漸枯竭。退役海軍軍官、現為「海軍未來委員會」（National Commission for the Future of the Navy）成員的烏爾曼（Harlan Ullman）說：「這個撲滿已經被打破了。」另名官員及1名海軍承包商也表示，由於現金吃緊，岸上設施的非緊急維修工作已被延後。
2月28日川普發動對伊戰爭後，美軍原有預算很快就捉襟見肘，尤其是海軍。海軍不僅參與發動首波攻擊，後來還負責大規模海上封鎖。此後白宮要求國會提供緊急經費，但由於這場戰爭引發不少反對聲浪，相關撥款獲通過的前景黯淡。
1名了解海軍財務調度的海軍官員表示，軍方正以各種「富有創意」的方式調度經費。他透露：「薪資經費被挪用去支付海外突發任務，再用尚未支出的經費補上。他們正在回補薪資帳戶，確保我們能領到足額薪水。」
據報導，2026年度海軍擁有近3000億美元預算。海軍發言人發布聲明表示，維修及作戰經費並未耗盡，「海軍部正積極管理資源，確保目前的薪資義務按時履行。我們持續與國會密切合作，以因應當前作戰需求，並確保整個會計年度的人員及戰備水準維持正常。」
報導指，美軍早已知道危機即將來臨。海軍作戰部長柯德爾上將（Admiral Daryl Caudle）5月中旬警告國會，資金緊縮將在7月開始衝擊海軍，「2026會計年度預算並未納入史詩怒火行動（Operation Epic Fury）。我確實擔心，到了7月左右，我將不得不開始調整兵力整備。這可能影響演習與執行任務，以確保…有足夠經費繼續戰事。」
戰爭部長赫格塞斯（Pete Hegseth）一直要求國會提供緊急經費。他7月表示，如果沒有這筆錢，「將面臨嚴重短缺」。赫格塞斯在國會聽證會上表示，伊朗戰爭已耗費357億美元，但目前不清楚這是否涵蓋戰爭的所有成本。
烏爾曼則指出，伊拉克及阿富汗戰爭期間，國會較願意提撥經費，因為那些衝突均經國會決議授權，然而「這次並沒有動武的授權。國會有義務為一場未經授權的衝突埋單嗎？」
傳駐歐美軍愛國者飛彈庫存告急
美聯社引述美國駐歐洲國防官員與北約官員說法報導，美國軍方在歐洲面臨先進攔截飛彈庫存「嚴重告急」，主要受到美國總統川普對伊朗戰爭影響，引發北約國家面對俄羅斯可能攻擊時防禦弱點的疑慮。
這名美國國防官員告訴美聯社，「愛國者」（Patriot）防空飛彈短缺最令人擔憂；這款攔截飛彈能擊落俄羅斯高速彈道飛彈。這名北大西洋公約組織（NATO）官員也證實，美軍與北約部隊在歐洲的愛國者飛彈庫存偏低。這兩名官員因事涉敏感不具名發言。
這名美國國防官員說，若俄羅斯以彈道飛彈攻擊軍事指揮部或發電廠等目標，北約可能會陷入與烏克蘭類似處境，被迫「一拳拳挨打」。
這名官員坦言，美軍在歐洲「確實」沒有足夠的愛國者飛彈來阻止任何可能持續的彈道飛彈攻擊，甚至要對付單一彈道飛彈攻擊或一枚偏離航道的俄羅斯飛彈，能力也「非常有限」。
這凸顯川普決定對伊朗發動戰爭所引發的一連串後果。美軍在歐洲的飛彈庫存調往中東，美軍與波斯灣盟國發射大量攔截飛彈，包括愛國者飛彈，以阻止伊朗無人機和飛彈攻擊，其中部分攻擊造成美軍死傷。美伊戰事在本月28日屆滿6個月。
「華爾街日報」（WSJ）報導，儘管目前並不預期俄羅斯即將對北約國家發動彈道飛彈攻擊，美國中央情報局（CIA）局長雷克里夫（John Ratcliffe）本週仍前往莫斯科，警告俄羅斯不要攻擊北約國家。
川普今天被媒體問到雷克里夫是否向俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）傳達這項訊息時迂迴回應。川普說：「我不想評論這件事，但他們不會攻擊。」
歐洲與北約官員認為，俄羅斯到了2030年可能具備攻擊北約國家的能力，屆時愛國者飛彈庫存預計也會回升。在此之前，俄羅斯在烏克蘭的戰爭可能限制俄方對歐洲發動任何飛彈攻擊的能力，因為對俄國而言，同時在兩條戰線進行空戰將是一大挑戰。
上述兩名官員表示，美軍在歐洲也正面臨陸軍戰術飛彈系統（ATACMS）嚴重短缺。ATACMS是用於打擊敵方戰線後方的中程彈道飛彈。不過，若從整體彈藥情況來看，歐洲的情勢沒有單看防空能力那麼嚴峻，因為部分歐洲軍隊擁有自己的攻擊飛彈，例如「金牛座」（Taurus）和「暴風之影」（Storm Shadow），兩者都是遠程空射可穿透碉堡的飛彈。
現為華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）資深顧問的退役陸戰隊上校坎西恩（Mark Cancian）表示，烏克蘭自俄羅斯2022年入侵以來從美國與歐洲庫存取得愛國者飛彈，美國前總統拜登政府時期提供約600枚飛彈。
然而，最主要消耗發生於伊朗戰事期間，根據CSIS數據，美國已消耗65%愛國者飛彈，約為全國2330枚中的1500枚。坎西恩表示，今年應生產約600枚飛彈，包括預定運往歐洲的飛彈；美國設定2030年達到每年生產2000枚愛國者飛彈的目標。
北約表示，歐洲首座愛國者飛彈生產設施預計9月在德國啟用，可能於明年初開始交付。這名美國國防官員表示，首批應會提供給早已下訂單的國家，包括德國、荷蘭、羅馬尼亞及西班牙。
但倫敦智庫「皇家聯合軍事研究所」（RUSI）資深副研究員阿諾德（Ed Arnold）表示，目前這意味著德國等部分國家已購買昂貴的愛國者系統，卻陷入「荒謬」的無彈可用境地。德國國防部表示不對庫存情況置評。
身為北約歐洲盟軍最高指揮部（SHAPE）發言人的美國陸軍上校歐唐納爾（Martin O’Donnell）表示，歐洲愛國者飛彈數量嚴重告急「並非事實」。
他說，北約有能力「擋下拳頭」，並有足夠的防空彈藥，既能防衛自身，也能提供給烏克蘭。
五角大廈發言人帕尼爾（Sean Parnell）今天在聲明中說，美國彈藥短缺的說法「不實」。
帕尼爾說：「我們擁有總統可隨時隨地下令攻擊所需的一切。我們在多個作戰司令部的範圍內早已成功執行多項任務，同時保持深厚且隨時備戰的庫存，以保衛我們的人員和利益。」
經濟衝擊
荷莫茲海峽通過船隻略增 但仍低於10天移動平均
正當美國和伊朗持續互不相讓，今天曝光的資料顯示，荷莫茲海峽的航運流量略有增加。另一方面，外界關注伊朗和阿曼關於這道海峽的協商進展。
路透社報導，根據全球航運即時情報公司Kpler的資料，昨天可見通過荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）的大宗商品船隻由前天的8艘增至10艘，但仍低於10天移動平均約15艘。
其中有2艘中型燃料油輪、1艘液化石油氣（LPG）運輸船、1艘巴拿馬型（Panamax）油輪和3艘大輕便型（handymax）油輪是由阿曼灣（Gulf of Oman）駛入荷莫茲海峽，其餘1艘中型燃料油輪、1艘瀝青油輪及1艘散裝貨輪則是從波斯灣駛出通過海峽。
伊朗的伊斯蘭革命衛隊（Islamic Revolutionary Guard Corps，IRGC）先前表示，伊朗和阿曼已就如何共管荷莫茲海峽及分享相關收入達成同意。但1名伊朗高階消息人士昨天透露，雙方對協議細節仍在磋商。
英國海事貿易行動辦公室（United Kingdom Maritime Trade Operations，UKMTO）今天凌晨則表示，1艘油輪在荷莫茲海峽遭到不明射彈擊中起火，隨後火勢已撲滅。
評論分析
為什麼美國可能無法實現其針對伊朗的經濟戰目標？
大約六個月前，美國 和以色列對伊朗發動戰爭，旨在實現一系列戰略目標，包括推翻德黑蘭政權和徹底摧毀伊朗核計畫。然而，華盛頓迄今未能實現這些目標，戰爭造成了廣泛的經濟損失，霍爾木茲海峽的航行受到干擾，石油和天然氣價格飆升。
隨後，美國決定訴諸經濟壓力，迫使伊朗屈服於其要求。美國財政部長斯科特·比森特宣布啟動一項前所未有的經濟打擊行動，他稱之為經濟「登陸日」。這項行動被稱為“經濟典範行動”，體現了美國制裁的目標：扼殺伊朗經濟，並將其與全球經濟隔離。
這家英國報紙質疑，如果川普政府認為可以透過經濟壓力實現其目標，那麼發動一場耗費大量人員和物資的對伊朗戰爭，其意義何在。
《獨立報》將發動戰爭的決定描述為“戰略錯誤”，因為在戰前，約有 20% 的石油和液化天然氣供應暢通無阻地通過霍爾木茲海峽，而戰後情況發生了變化，此外，胡塞武裝還襲擊了另一條重要的航運通道——曼德海峽 和紅海，這帶來了風險。
現在的問題是，華盛頓能否透過經濟戰而不是軍事對抗來實現其在伊朗的目標。
對石油供應的影響
在此背景下，《獨立報》指出，中東經霍爾木茲海峽向多個亞洲主要經濟體（尤其是中國、日本和印度）輸送石油的重要性，這意味著對伊朗施加更大的壓力將導致石油市場出現更大的混亂。
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根據《華爾街日報》引述 Kpler 的數據顯示，儘管受到美國制裁，中國仍繼續購買伊朗石油，8 月每天進口約 50 萬桶伊朗原油。
投資公司 Obsidian Risk Advisors 的董事 Brett Erickson 告訴 Politico，持續對伊朗施加的經濟壓力加劇了能源市場的不確定性。他補充說，這種壓力表明，與川普政府的說法相反，伊朗實際上控制著霍爾木茲海峽，而這正是伊朗面臨改變政策壓力的原因。
Politico指出，美國財政部長比森特宣布的經濟攻勢充其量只會延長戰爭，加劇能源市場的不穩定。而最糟糕的情況是，據Politico稱，將伊朗與全球經濟隔離的努力可能會促使伊朗領導人升級對該地區關鍵能源基礎設施的攻擊。
週四，布蘭特原油價格突破每桶 89 美元，而上週收盤時，價格更是突破每桶 90 美元，遠高於伊朗戰爭爆發前的油價（低於每桶 72 美元）。
長期以來，制裁一直受到限制。
在此背景下，標普全球能源副總裁羅傑·迪萬在接受 Politico 採訪時解釋說，伊朗政權在多屆美國政府的製裁下有著悠久的歷史，這意味著它有足夠的經驗來應對比森特部長宣布的美國額外施壓。
迪萬認為，美國對伊朗施加經濟壓力所取得的成果“非常小”，而該地區能源基礎設施面臨的風險卻“非常高”。
根據伊朗伊斯蘭共和國通訊社（ISNA）報道，伊朗總統馬蘇德·佩澤什基安週三表示，美國透過其宣布的新制裁「不會取得任何成果」。
佩澤什基安補充說：“在這個階段，美國通過經濟壓力無法取得任何成就，就像它無法通過戰爭取得任何成就一樣。”
伊朗最高國家安全委員會秘書穆赫辛·雷扎伊上週日在“X”平台上發帖威脅說，如果經濟戰繼續下去，“一滴石油都不會出口”，無論是通過霍爾木茲海峽還是從海灣的任何地方。
避免與中國發生衝突
考慮到美國孤立伊朗經濟的能力，中國的地位似乎至關重要，因為中國購買了大約 90% 的伊朗石油，而且中國銀行使伊朗能夠用石油換取中國商品，此外還通過冗長的程序向德黑蘭進行資金轉移，以規避美國的製裁。
北京迅速駁斥了華盛頓對德黑蘭發動的經濟戰。中國外交部發言人林健表示，“經濟戰和極限施壓政策解決不了任何問題”，並補充說，此類措施“將擾亂全球經濟金融體系，損害其他國家的正當利益”。
在此背景下，美國研究中心大西洋理事會援引經濟學家瑪雅·尼科拉澤的話說，“（關於經濟制裁的）最重要的問題是北京的反應”，並補充說，距離特朗普與中國國家主席習近平在華盛頓會晤僅剩幾週時間。
尼可拉澤解釋說，隨著美中關稅休戰期的結束（該休戰期暫停了美國對中國的關稅以及中國對稀土出口的禁令約一年），美國的任何經濟升級都可能促使中國採取反制措施。
針對美國針對與伊朗有業務往來的中國公司和銀行的任何措施，中國都有應對之策，其中最值得注意的是北京對稀土出口的控制，稀土對美國乃至全世界的科技、汽車和軍事工業至關重要。
為回應川普提高中國商品進口關稅，北京方面禁止了稀土出口，但在兩國達成相互降低關稅的協議後，同意延後這些限制措施。
如果美國政府避免對中國銀行實施制裁，並且在去年退縮之後，不願升級與中國的貿易對抗，那麼只要美國忽視其最重要的經濟支持者中國，就會讓人懷疑美國對伊朗的製裁的有效性，尤其考慮到德黑蘭幾十年來在應對和適應美國制裁方面積累的豐富經驗。
顯而易見，這場經濟戰不會為美國消費者帶來任何好處，自戰爭爆發以來，他們一直飽受高昂的燃料價格之苦。英國《獨立報》預計，伊朗戰爭的後果將在明年11月的中期國會選舉中反映在美國選民的意願上，他們可能會對這場戰爭表示失望，而國會在選舉後可能會改變對這場戰爭的立場。
（資料來源：《獨立報》 +法新社+ Politico +《紐約時報》）
