G20財長會議落幕 中國反對部分聲明 未能發表聯合公報 俄財長與會惹議

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G20財政首長會議2日落幕。

(中華新聞通訊社訊)在美國阿什維爾舉行的 G20 財長和央行行長會議於 2026年9月1日落幕,由於中國強烈反對涉及全球貿易失衡與非市場政策等 4 項關鍵內容,導致各國未能按慣例發表全體一致的「聯合公報」,最終被迫改由主辦國發表「主席聲明」。此外,東道主美國邀請俄羅斯財長西盧安諾夫(Anton Siluanov)與會,更遭到歐盟與加拿大代表的強烈抵制,引發嚴重外交爭議。 

美國財政部長貝森特(Scott Bessent)表示,幾乎所有與會者都同意主席聲明,這顯示俄羅斯出席「沒有造成任何影響」。
烏克蘭的歐洲盟友之前對俄羅斯財政部長希魯阿諾夫(Anton Siluanov)獲邀,出席美國在北卡羅來納州艾西維爾(Asheville)主辦的財長會議感到不滿。
貝森特表示,二十國集團19個成員國已同意解決造成全球經濟失衡的廉價出口問題,但中國表示反對。(路透社)
中東激烈戰事和美國總統川普關稅政策的陰影也籠罩著這次會議。
主席聲明呼籲,確保「在荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)自由、安全且可預測的航行」,但中國不支持聲明中的這一段。
自2月底美國、以色列聯手對伊朗發動攻擊並引發戰爭以來,這條重要水道一直大致處於遭伊朗封鎖的狀態。
歐盟發言人表示,歐洲代表直到很短時間前才得知希魯阿諾夫將出席。
在歐洲官員抗議下,G20與會者昨天拍攝傳統合照時,希魯阿諾夫並未參與。
在北卡羅來納州教堂山(Chapel Hill)舉行的另一場G20創新會議上,與會者則拍攝兩張團體照,讓歐洲領袖得以與俄羅斯代表團分開。
俄羅斯財政部長希魯阿諾夫(中)現身G20會議,引發歐洲國家強烈反彈。(路透社)
加拿大財政部長沈潘(Francois-Philippe Champagne)今天接受法新社詢問,希魯阿諾夫出席這次會議是否影響討論,他說:「毫無疑問,這確實造成了不適。」
歐盟經濟事務執行委員杜姆布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)告訴記者,現在不是在這類場合「讓俄羅斯的存在正常化」的時候。
他表示讓莫斯科參與,意味著必須與一個「正在發動侵略戰爭」、並在烏克蘭衝突中「每天殺害平民」的政府代表討論敏感的經濟議題。
不過,貝森特在記者會上反駁說,「我知道一些歐洲人對此感到不舒服,但我認為進行接觸非常重要」,表示他會見的俄羅斯財長「並未受到制裁」。
這場緊張局面出現之際,德國指責俄羅斯上月在德國一座戰略性機場利用無人機企圖發動「混合攻擊」,並宣布採取外交反制措施。
目前美國擔任G20輪值主席國,華府本週也正推動爭取各國夥伴支持對伊朗實施制裁,以及縮減貿易失衡。
當被問到是否向俄羅斯施壓、要求其減少對伊朗支持時,貝森特告訴記者:「很多談話最好私下進行。」
針對「過度且持續的失衡會帶來風險,並可能造成經濟扭曲」的聲明內容,中國表示反對。這段內容呼籲各國「採取措施消除非市場政策」。這與外界對全球第二大經濟體中國產能過剩的批評相呼應。批評者認為,中國的產能過剩造成不公平競爭,並壓低全球商品價格。
G20由19個國家以及歐盟、非洲聯盟組成,成立於1997至1998年亞洲金融危機之後,目的是促進全球經濟與金融穩定。
艾西維爾財長會議也為G20領袖峰會鋪路。川普將於12月在邁阿密(Miami)主持這場峰會。
廖岷強調,中方高質量發展將持續為世界經濟增長注入新動力、提供新機遇。(中國財政部圖片)
中國財政部副部長率團出席在美國北卡羅萊納州舉行的G20財長及央行行長會議,提到各方應堅持合作共贏、彌合數智鴻溝、促進可持續發展。各方應全面、客觀、平衡看待全球失衡問題,通過促進發展從根本上解決發展中國家債務問題。
廖岷又重點介紹中國經濟持續向新向優向好發展態勢,以及「十五五」擴大內需,投資於人,推進創新驅動,充分激發各類經營主體活力、促進各種所有制經濟共同發展等政策措施。
本屆會議的核心爭端與焦點包括:
中國獨家反對 4 項條文,聯合公報流產
在 G20 的 20 個成員(19 國及歐盟、非盟)中,有 19 個成員同意對「廉價出口潮」展開行動並支持相關聲明,唯獨中國成為唯一的反對者。根據美國財政部說法,中國反對的 4 項具體內容包括: 
    • 非市場政策與出口過剩:條文呼籲各國「採取措施消除非市場政策」,並指出部分國家過度依賴出口會造成全球經濟扭曲。這顯然暗指外界對中國產能過剩、低價傾銷並壓低全球商品價格的批評。
    • IMF 監督機制:要求國際貨幣基金組織(IMF)強化對各國貿易順差與經濟失衡的監督。
    • 地緣衝突文字:涉及荷姆茲海峽自由航行權,以及譴責當前戰爭與衝突的表述。
    • 債務共同框架:關於協助高負債國家降低債務負擔的合作機制。 

美國財長貝森特(Scott Bessent)直言,中國作為全球擁有最大且最不可持續經常帳順差的國家,其巨額順差與過度法規限制已成為全球經濟成長的主要障礙。 
 俄羅斯財長與會與後續影響
美國邀請俄羅斯財長與會引發西方盟友強烈反彈,加拿大與歐盟代表批評此舉不合時宜且帶來極大不適感。儘管美方為其辯護稱溝通至關重要且該財長未受個人制裁,他仍被排除在傳統大合照之外。隨後由美國發表的「主席聲明」重申了匯率穩定與航行安全等重點,而這場會議的分歧也為年底的 G20 領袖峰會預示了複雜的地緣政治攻防。
  • 中方回應
對於未能發表聯合公報,中國官方作出了回應:
  • 外交部立場中國外交部發言人郭嘉昆表示,中方對會議未能發表公報深表遺憾。他強調G20應基於「協商一致、平等參與」原則,客觀公正地協調全球經濟問題,並期望美國等各成員能充分尊重各方合理關切。中方此前亦重申,中國從不刻意追求貿易順差。 
  • 財政部觀點:出席會議的中國財政部副部長廖岷呼籲,各方應維護自由貿易,全面、客觀、平衡地看待全球失衡問題,並應通過促進發展來根本解決債務問題。

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