周五（9月12日）晚，尼泊尔的抗议事件似乎终于迎来的一些转机。尼泊尔前最高法院首席大法官、现年73岁的苏希拉·卡基（Sushila Karki）宣誓就任临时政府总理，成为该国历史上首位出任总理职位的女性。临时政府的主要任务是在六个月内组织议会选举，以引导国家走出近年来最为严重的政治危机和骚乱局势。苏希拉·卡基曾是尼泊尔最具声望的司法人物之一，以其独立和清廉著称。专家表示，尼泊尔的政治动荡不仅对这个拥有3000万人口的国家产生影响，也对更广泛的地区和世界产生影响，其根源在于该国自身动荡的政治历史以及平衡印度、中国和巴基斯坦之间关系的传统。
卡基的任命，是在尼泊尔军方总参谋长西格德尔将军（Ashok Raj Sigdel）牵头斡旋下，两天密集磋商后的结果。此次政坛变局源于席卷全国的青年抗议浪潮，年轻人以“Z世代”的名义发起示威，要求解散议会、改革体制。目前来看去年，年轻人的抗议运动赢得了初步胜利。尽管如此，卡基的任命在抗议者中并非完全获得一致支持，许多抗议者要求更为彻底的体制变革。
根据警方发言人吉米雷（Binod Ghimire）周五的说法，自骚乱爆发以来，已有至少51人死亡，其中包括21名抗议者和3名警察。目前，尼泊尔军方已全面接管首都，装甲车和坦克在戒严下巡逻。加德满都街道空空如也，仅在周五早上短暂允许居民外出采购生活必需品。更为严重的是，约13500名囚犯趁骚乱期间越狱逃脱，引发全国范围的大追捕。警方表示，目前只抓回不足千人，其中部分是在印度被捕。截至周五，仍有12533名逃犯在逃，全国安保力量正在全力搜捕。因此，尼泊尔目前仍处于高度不稳定状态。
卡基的就任象征着一场转折，毕竟刚刚被迫辞职的前任总理奥利是73岁的尼泊尔共产党（毛派）领导人，自2015年以来曾四度出任总理，2024年起与中左翼政党联合执政。他被视为旧政治体制的代表，而这正是尼泊尔年轻人要求彻底改变的对象。
尼泊尔危机为何对南亚乃至全世界如此重要？
阿比德·侯赛因
周日，尼泊尔时任总理卡德加·普拉萨德·夏尔马·奥利嘲笑青年抗议者，他们计划第二天在首都加德满都举行大规模抗议活动，反对腐败和裙带关系。
他说，抗议者自称是“Z世代”，似乎认为他们可以要求任何他们想要的东西。
不到48小时后，奥利就卸任总理，而他曾经轻蔑地批评过的“Z世代”抗议运动，正在讨论谁应该领导尼泊尔。此前，警方周一向抗议者开枪，造成至少19人死亡，进一步激化了民众的情绪。周二，抗议者纵火焚烧了议会大楼和几位知名政客的住所，奥利内阁成员纷纷辞职，总理本人也面临越来越大的压力，最终导致他辞职。周一和周二冲突造成的死亡人数已达31人。
继2022年斯里兰卡和2024年孟加拉国发生的类似青年运动也导致这些南亚国家的政府被推翻之后，这些戏剧性事件使喜马拉雅山国家成为政治变革的最新热点。
专家表示，尼泊尔的政治动荡不仅对这个拥有3000万人口的国家产生影响，也对更广泛的地区和世界产生影响，其根源在于该国自身动荡的政治历史以及平衡印度、中国和巴基斯坦之间关系的传统。
以下是发生的事情以及它对世界的重要性：
尼泊尔发生了什么？
9月8日，数万名年轻人走上街头抗议腐败和裙带关系。政府对社交媒体平台的禁令加剧了他们的愤怒。
一些抗议者突破路障进入议会大楼后，安全部队向他们发射了实弹、催泪弹和水枪。至少19人死亡，激怒了全国各地的年轻人。
周二，新的抗议活动爆发，暴力程度远超以往。政客的住所和政党办公室被闯入并焚烧。尼泊尔最大的媒体公司坎蒂普尔出版社（Kantipur Publications）的办公楼也被焚毁。
下午，奥利宣布辞职，但抗议者将他们的抗议活动称为“Z世代运动”，他们现在要求解散议会、举行新的选举、组建一个他们协助选出的临时政府，并起诉9月8日下令开枪的人。
军队已经控制了街道，加德满都实行宵禁。
但这并不是尼泊尔首次遭遇大规模学生骚乱。该国现代政治史充斥着学生运动、宫廷干预和暴力循环，其中包括长达十年的内战。
从拉纳统治到潘查亚特时代
一些受过教育的尼泊尔人曾参与过印度独立后反抗英国的独立斗争，并受到1947年印度次大陆摆脱殖民统治独立的鼓舞，加入了呼吁结束尼泊尔拉纳王朝直接统治的更大规模运动。
1951年，包括受过教育的精英阶层在内的反对拉纳家族的势力最终导致了尼泊尔的第一次现代革命。拉纳家族被迫通过三方协议接受间接统治。在抗议活动中逃往印度的尼泊尔国王特里布万回国。拉纳家族成员和当时的主要政党尼泊尔大会党（NC）组成了一个政府。
1959年，尼泊尔举行了首次大选，尼泊尔大会党的毕什韦什瓦·普拉薩德·柯伊拉腊出任总理。但仅仅一年后，国王马亨德拉·比尔·比克拉姆就解散了柯伊拉腊政府，原因是其广受欢迎的土地改革激怒了部分统治精英。国王转而推行了后来被称为“潘查亚特”的制度，这是一种无党派制度，在君主的领导下统治了尼泊尔近三十年。
随着政治活动受到限制，学生抗议活动成为少数表达异议的渠道之一。20世纪70年代和80年代，校园里爆发了针对政治和教育改革的抗议活动。
多年来持续的政治抗议最终于1990年推翻了潘查亚特制度，重新开启了议会政治的大门。
武装叛乱与共和国的诞生
1996年至2006年，尼泊尔共产党（毛派）发动叛乱领导的战争，旨在推翻君主制，建立民主统治。这场冲突造成一万多人死亡。
2006年，政党、民间社会和学生发起的抗议活动迫使君主贾南德拉国王放弃权力。这场运动为废除君主制铺平了道路，并于2008年宣布尼泊尔为民主共和国。
此后，尼泊尔三大主要政党——尼泊尔共产党（联合马列）（CPN-UML）、尼泊尔共产党（毛主义中心）（CPN-MC）和尼泊尔大会党（NC）——的八位领导人共计14次领导该国。奥利于9月9日辞职，当时他正处于第四个任期。
观察人士表示，尽管奥利政府最近对社交媒体的禁令成为抗议者的焦点，但 Z 世代运动是建立在多年来酝酿的深层不满情绪之上的。
加德满都调查记者拉杰尼什·班达里表示，示威活动反映了人们对统治者“腐败、裙带关系和治理不善”的“不满”。
他告诉半岛电视台：“这表明尼泊尔青年对统治者心怀怨恨，因为统治者不理会他们的要求，不与他们沟通，并继续采取傲慢的行动。”
加德满都公民权利和数字权利活动家阿什尔瓦德·特里帕蒂也强调，抗议活动并非一夜之间爆发的。
“各政党领导人滥用职权、腐败腐败，导致了如今的局面。人们对三大政党老一辈领导人的不满和不满由来已久，他们只会在总理宝座上玩抢椅子的游戏，”特里帕蒂告诉半岛电视台。
地理、邻国和强权政治
但尼泊尔发生的事情对这个位于喜马拉雅山南坡的内陆国家有着深远的影响，该国拥有世界14座最高峰中的8座，包括珠穆朗玛峰。
该地区东西长约885公里（550英里），南北宽约193公里（120英里），位于两个地区大国之间：北边是中国，南边、东边和西边是印度。
尽管尼泊尔历史上与印度关系密切，但其外交关系已随着国内政治形势而转变。奥利此前普遍被认为倾向于北京，他的下台引发了人们对其在加德满都影响力将重新调整的猜测。
社会学家洛克兰詹·帕拉朱利(Lokranjan Parajuli)撰写了大量有关社会运动和政治的文章，他认为下一任统治者很可能是一位不属于任何政党的“独立”人物。
帕拉朱利告诉半岛电视台：“目前还不清楚新人是谁，但他将是军队可以信任或依靠的人。”
一些分析人士指出，前首席大法官苏希拉·卡尔基（Sushila Karki）可能是临时人选。
特里帕蒂表示：“她是最可接受的候选人，她很有可能领导下一届政府，但尚未做出决定。”他还补充说，卡尔基的政治和外交立场尚不明确。
其他人则认为，加德满都市长巴伦德拉·沙阿可能是另一个选择，沙阿是一位 35 岁的说唱歌手，自2022年以来一直担任该市市长。
然而，加德满都一位不愿透露姓名的长期人权活动家表示，无论新领导人是谁，印度和中国都将寻求稳定和一个“尊重其利益”的政府。
这位活动人士告诉半岛电视台：“两国都不希望看到对方在尼泊尔施加太大的影响力。”
特里帕蒂强调了尼泊尔的历史平衡行为。
“尼泊尔一直与邻国中国和印度保持着友好关系。从文化上讲，我们南部与印度更亲近，而北部与中国则有文化上的相似性。但我们的座右铭一直是保持两国之间的平衡关系，我们将继续秉持这一理念。”他说道。
区域计算
英国风险管理公司Healix的南亚专家阿里·哈桑认为，奥利的倒台可能对北京在加德满都造成挫折，但对新德里来说可能是一个机会。
印度总理纳伦德拉·莫迪领导的印度人民党（BJP）的部分成员也与尼泊尔的君主制运动结盟，该运动认为，这个喜马拉雅国家需要拉纳家族重新掌权。今年早些时候，前君主贾南德拉在加德满都受到了公众的热烈欢迎，这表明尼泊尔社会各界对前统治者的支持仍在持续。哈桑表示，如果君主制运动从尼泊尔当前的政治危机中获益，这可能会对人民党有利。
但他补充说，罢免奥利的“Z世代”抗议者似乎并不支持贾南德拉的回归。
与此同时，分析人士称，巴基斯坦也将密切关注尼泊尔的事态发展。
与印度和中国相比，尼泊尔与巴基斯坦的关系历来友好，但战略意义有限。
尽管如此，尼泊尔统治者有时会利用与巴基斯坦的关系来提醒印度他们自己的地区选择。1960年，印度总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁领导的政府批评了马亨德拉国王解散柯伊拉腊政府的做法。一年后，这位尼泊尔国王访问了巴基斯坦，并于1963年接待了巴基斯坦总统阿尤布·汗。
最近，在5月份印度和巴基斯坦紧张局势达到顶峰之际，枪手在印控克什米尔地区杀害了26名平民。尼泊尔接待了巴基斯坦国防大学的代表团，此举引起新德里方面的不满，因为新德里长期以来一直认为奥利与巴基斯坦最亲密的盟友北京的关系过于密切，令人感到不安。
分析人士表示，近年来巴基斯坦经历了政治混乱，特别是在2022年议会不信任投票罢免总理伊姆兰·汗之后，尼泊尔的危机可能也引起了巴基斯坦统治精英的担忧。
驻伦敦的哈桑说：“巴基斯坦精英们肯定想知道，他们的权力是否稳固，因为他们经常受到与孟加拉国、斯里兰卡和尼泊尔抗议者对其领导人类似的指控，即政府除了他们自己之外对其他人漠不关心，而且高度专制。”
但这位不愿透露姓名的加德满都人权活动人士表示，从尼泊尔的角度来看，巴基斯坦可能不会成为下一任领导人的优先考虑对象——无论是谁。
他说：“尼泊尔与巴基斯坦关系友好，但与印度或中国不同，尼泊尔与巴基斯坦的关系并不被视为尼泊尔国内政治的一个因素，尼泊尔政府也没有对巴基斯坦采取特殊的政策。”
(来源: 半岛电视台 阿比德·侯赛因是半岛电视台英文频道驻巴基斯坦伊斯兰堡办事处的数字通讯员。)
