（中華新聞通訊社/中華時報舊金山13日專電）當地時間2026年11月13日週五下午，美國聯邦航空管理局（FAA）因全國空中交通管制中心發生嚴重通訊系統故障，罕見下達全美地面停飛令。這場持續超過四小時的航空危機導致全美逾萬架次航班延誤或取消，停飛令解除後，川普政府隨即向國會請求高達 500億美元 的緊急撥款，以全面汰換老舊的航管系統。
以下是本次事件的最新進展與關鍵細節：
事件經過與航空影響
- 停飛與解除時間。美東時間13日下午近4時，FAA以「特殊情況及飛安考量」為由，下令全美所有尚未起飛的離港航班暫停起飛，直至晚間8時15分左右才正式解除停飛令。已在空中的約3,500架航班則獲准繼續飛往目的地或改降其他機場。
- 歷史罕見程度。這是美國自2001年恐怖攻擊及2023年1月飛航通告（NOTAM）系統當機以來，史上第三次發布全國範圍的地面停飛令。
- 大規模航班受阻。根據FlightRadar24與Business Insider等媒體與追蹤網站統計，全美約有 8,600至10,000架次航班延誤，5,000至6,600架次航班取消，另有至少600架次被迫改降。由於機組人員工時上限與飛機調度問題，全美各大機場的混亂預期仍將持續數日。
故障原因與官方調查
- 老舊設備數據過載。美國交通部長肖恩·達菲（Sean Duffy）在白宮記者會上指出，FAA的交換機與路由器等硬體及軟體自1980年代沿用至今，因無法負荷龐大的傳輸資料量而超載並出現數據不一致，當局為確保飛安才緊急關閉系統。
- 排除惡意攻擊。美國國土安全部長馬克韋恩·穆林（Markwayne Mullin）與聯邦調查局（FBI）均表示，目前無任何跡象顯示事件涉及網路攻擊、恐怖主義或前一日發生的微軟（Microsoft）系統當機。
川普政府請求500億美元撥款
川普就危機發表的首次評論。福克斯新聞引述美國總統川普的話說，航空危機可能是由於該系統依賴一些老舊、損壞的設備造成的，而他先前曾試圖對這些設備進行現代化改造。川普表示，這個問題似乎並非由網路攻擊或人工智慧故障所引起。
- 預算規模加碼。美國國會去年已批准125億美元用於五年期的航管現代化計畫，川普政府此前亦曾額外請求約300億美元（其中涵蓋301億美元空管與機場項目撥款）。此次危機爆發後，交通部長達菲與國土安全部長穆林公開呼籲國會將總資金提高至 500億美元，強調不能再採取「東拼西湊」的修補方式。
- 政治與國會角力。白宮呼籲由共和黨主導的現任國會在年底前的最後幾週內盡速通過這筆巨額撥款，因為民主黨將於明年1月接掌國會控制權，屆時預算審議變數將大幅增加。與此同時，美國航空、達美航空、聯合航空與西南航空等主要業者均已表態支持這項升級撥款請求。
- 可能的原因有哪些？彭博社引述一位知情人士的話說，對此次通訊中斷的調查包括該中斷可能是由軟體更新引起的這種可能性。
消息人士告訴哥倫比亞廣播公司新聞網，連接美國空中交通管制系統的專用通訊網路的更新導致該系統重新啟動，並補充說，聯邦航空管理局的通訊基礎設施在重新啟動時發生故障，導致通訊中斷。
另一消息來源解釋說，聯邦調查局認為通訊問題並非由網路攻擊或犯罪行為造成。
哥倫比亞廣播公司新聞引述執法部門消息人士的話說，故障與無線電頻率以及飛行員之間的通訊方式有關。
一位消息人士向 CNN 證實，故障不僅導致無線電頻率同時關閉，也影響了空中交通管制雷達。